——展望“十二五”发展蓝图系列报道之一
开栏语
五年,一个征程;五年,一个期待。
如今,定州又一次站在新的历史起点。今年初,市委五届七次全会审议通过《中共定州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和市第六届人民代表大会第五次会议通过的《定州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,为定州勾勒了今后五
年这一关键时期的路径方向。
从今日起,本报推出展望“十二五”系列报道,与您一起共享定州明天。
过去的这个冬天注定令人难忘。1月11日,中共定州市委召开五届七次全会,审议通过了《中共定州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,拉开了“十二五”规划的大幕。2011年2月12日上午,定州市第六届人民代表大会第五次会议胜利闭幕,《定州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》一举通过,成为了全市人民的共同奋斗意志。
“十二五”时期,全市的中心任务是跨越发展,强市富民,建设高品质中等城市。主要经济指标增速始终高于保定市平均水平,并在全省的位次逐年大幅前移,力争到“十二五”末生产总值翻两番,综合实力跻身全省20强。
未来五年,一部大力建设、实现富民强市的宏伟史诗,将在中山大地展开。
跨越发展 抓住用好战略机遇期
“十二五”时期,我市仍处于可以大有作为的战略机遇期,处于跨越发展、向建设高品质中等城市目标迈进的发力期。
从宏观环境看,环渤海和环首都经济圈正在加速崛起,国家、省大力支持汽车、煤化工、新能源等产业发展;扑面而来的产业转移浪潮,将为我们招商引资、做大产业提供千载难逢的机遇。
从自身条件看,随着城市框架的拉开,园区规模的拓展,基础设施的完善,大交通格局的加速形成,跨越发展的基础条件更加坚实;随着长安、旭阳等一批具有重大拉动作用的大企业迅速扩张,经济发展的内生动力持续增强;随着工作机制的不断健全,发展环境的持续优化,思想解放的深入推进,跨越发展的巨大热情正在激发。
“我们必须对发展的大势、竞争的态势、定州所处的位置有一个清醒认识,乘势而上,励精图治,奋力开拓,只要我们把潜力挖掘到位,把优势运用到位,把人的主观能动性发挥到位,定州就会大有作为,一定能够早日跨入全省领先行列。”市委书记杨宝东在市委五届七次全会上的讲话语重心长。
《纲要》提出,围绕建设高品质中等城市,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,深入实施工业立市、开放活市、科教兴市三大战略,统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化,着力打造“一城、两区、两带、两翼”发展格局,更加注重经济结构战略性调整,更加注重统筹城乡发展,更加注重提升综合实力,更加注重增强群众幸福感和满意度,努力打造与人口大市相匹配的经济强市,建设更具实力、活力、魅力、竞争力的新定州。
跨越发展 转方式调结构
《纲要》指出,把深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,作为指导全市经济社会发展的根本原则,切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。
“综合实力明显增强”、“结构调整取得明显进展”、“各项社会事业明显进步”、“人民幸福指数明显提高”……《纲要》中,五年经济社会发展目标全部使用了带有“明显”字样的表述。无论“明显”用在何处、修饰什么,都传递出强烈的紧迫感和使命感。
加快发展、加速转型,时不我待,只争朝夕。
这事关定州战略全局、前途命运,事关百万人民幸福安康、民生福祉。
一产调优。加快农业区域布局调整,建设优势农产品产业区,重点培育一批优势农产品。调整优化农业结构,积极发展特色农业、绿色食品和生态农业,推进农业产业化经营,实施农产品名牌战略。
二产调强。以四大优势产业为重点,以结构调整为重点,以对
三产调活。把推进服务业大发展作为产业结构调整和消费结构优化升级的战略重点,优先发展生产性服务业,大力发展养老、健康、休闲等生活性服务业,积极发展高端服务业,突出发展包括现代物流、旅游业、金融、地产业等在内的新兴服务业,服务业增加值占全市生产总值的比重达到24%。
从结构调整到强壮支撑,从基础设施建设到战略新兴产业,从经济发展速度、质量、效益到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,经济社会发展的方方面面,都将在新的五年里加快推进。
加快转变经济发展方式这条主线,体现得愈发鲜明、愈发具体。
跨越发展 优化布局提升竞争力
《纲要》提出,根据不同区域交通条件、资源禀赋、发展基础和产业特色,构筑以市区为核心的各具优势、各具特色的“一城、两区、两带、两翼”空间发展格局。
一城就是城市核心区建设。把唐河园区及赵村镇、庞村镇、杨家庄乡部分村(社区)纳入城市规划范围,与主城区一并管理、一体发展,进一步拉大城市框架。到2015年,规划城区面积达到100平方公里,城市人口50万以上。围绕发展文化旅游、商贸物流、餐饮娱乐等现代服务业,积极构建服务平台,打造“文化名城、物流中心、宜居新城、旅游胜地”为标志的城市名片。
两区就是唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区。唐河循环经济产业园区重点建设以河北长安为龙头的汽车及零部件制造基地(汽车城),以河北旭阳为龙头的新能源及煤化工基地,以定州伊利为龙头的乳品加工基地,以及机械加工业和现代物流业,打造省级千亿元工业聚集区,建成中等城市的新市区。沙河产业聚集区重点发展金属制品业、轻工业、机械制造业、静脉产业和生态农业,着力培育一批行业“小巨人”。与北京首都农业集团合作,打造国内一流的现代循环农业科技示范区。
两带就是东部绿色生态农业产业带和107国道、京广铁路高效农业示范带。东部绿色生态农业产业带重点发展蔬菜、苗木、奶牛养殖三大特色产业,谋划建设一批生态苗圃、果园、珍禽园、观光农业园区等形式的观光农业项目。107国道和京广铁路高效农业示范带大力发展粮食、蔬菜种植和生猪养殖等高效种植养殖业,加快现代农业生产基地建设。
两翼就是以李亲顾镇为中心的定南发展示范区和以清风店镇为中心的定北发展示范区。到2015年中心镇人口分别达到6—10万人,促进中心城市与中心镇及一批重点镇协调发展。
“一城、两区、两带、两翼”将形成区域竞相发展、协调发展的崭新格局,全面提升定州的核心竞争力。
一幅幅蓝图,因憧憬而美丽。
一个个期待,终将变为现实。
在新的历史起点上,定州奋进的战鼓已经擂响!
记者 郑立根