□本报记者王登强、聂资滨通讯员吴志勇
土地是民生之本,发展之基,财富之源。去年以来,市国土资源局以“凝心聚力保障全市发展,尽职尽责保护国土资源,尽心尽力维护群众利益”为主线,积极主动服务,严格规范管理,为全市人民筑起一道牢不可摧的国土资源的保护墙,被国土资源部、人力资源和社会保障部评为“全国国土资源管理系统先进集体”。
拓展发展用地空间
民以食为天,政以地为本。土地资源越来越紧缺,已成为不争的事实。市国土资源局在积极保护耕地的前提下,严格落实土地宏观调控政策,对省、市确定的重大建设项目用地做到提前介入,主动配合,积极拓展发展用地空间,为全市经济发展提供用地支撑。
千方百计争取上级支持。省国土厅追加定州新增建设用地规模1.43万亩,压减基本农田保护
面积1.81万亩,压减耕地保有量任务1.83万亩,使全市新增建设用地规模在原来的基础上增加了近一倍,进一步扩大了我市发展用地空间。
加快推进全市土地利用总体规划调整。广泛征求发改、规划、住建、环保、交通、电力等相关部门和开发区、乡镇(办)意见,开展产业规划、城乡规划、生态保护规划的统筹、协调、衔接工作,统筹安排规划期内的各类用地,进一步优化用地布局,努力保证全市“十三五”期间重点项目需要。
积极开展永久基本农田划定工作。将到2030年城市规划范围内、经济开发区规划范围内、再生资源基地规划范围内的基本农田及“十三五”期间交通、电力、环保等重点项目占用的基本农田5.6万亩,全部进行调出,为项目落地实施奠定了基础。
保障重点项目用地
随着我市经济社会快速发展,对建设用地的需求不断增长,市国土资源局坚持管理与服务并重,大力开展内部挖潜和主
动服务,千方百计化解企业用地难题。
积极争取用地指标,组织各方面力量报项目、抢指标。去年以来组卷上报土地转用征收21个批次,申请用地面积2763亩。
实行“一个项目一个对策”,提高土地供应效率,想方设法让重点建设项目拿到土地、顺利开工。截至目前,供应土地63宗、5336.51亩。
加强耕地保护
十分珍惜、合理利用和切实保护耕地是我国的基本国策。市国土资源局全面加强耕地保护,确保耕地占补平衡,总量动态平衡。
加快推进高标准基本农田建设,争取上级专项资金2.1亿元,完成35万亩高标准基本农田的建设和验收任务。
谋划实施占补平衡项目6个,预计可新增耕地4100亩。目前,4个项目已通过省国土厅实地核实,并报国土资源部备案,新增耕地2456亩;基本保证全市项目占补平衡需要。
2015年,我市被推荐为全国农村土地征收制度改革试点,市国土资源局按照中央和省委、省政府及我市部署,扎实推进土地征收制度改革试点工作,以土地征收制度改革破解土地瓶颈。
坚持着重“试制度、试规则”,每一个征地项目都对照试点的四项任务,逐项分析落实情况,形成案例小结,对统筹协调推进试点工作起到借鉴作用。组织阶段总结,根据试点工作的运行情况,进一步修改完善各个改革文件,制作新的征地工作流程图,新制定出台10项改革措施。引入第三方开展绩效评价,通过走访调查、分析总结对每个征地案例进行评估,切实增强底线思维,确保试点不偏离正确方向。
统筹协调推进,研究制定《农村集体经营性建设用地入市管理办法(试点)》等8个文件、入市操作流程及14个规范性文本,积极探索推进“征地”和“入市”两项改革试点融合衔接。
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