□本报记者王登强
市妇联在深化妇联系统机制体制改革中,将乡镇妇联组织区域化建设工作,作为推动改革创新的首要途径,通过构建三个体系、破解三个难题,初步建立起横向到边、纵向到底,条条清晰、块块融合的乡镇妇联区域化建设标准化体系。
构建三级联动的乡镇妇联区域化组织领导体系,破解“条不顺、块不强”问题
市妇联坚持高位推动,将乡镇妇联区域化建设作为党建工作的重要内容,把乡级妇联换届、农村“会改联”等具体改革措施写入市委文件,与市委组织部联合印发乡级妇联换届选举工作方案和农村(社区)“会改联”方案,乡级党委书记牵头,组织委员直接负责,村党支部书记具体落办,为全面加强乡镇妇联区域化建设提供了坚实的组织保障。
加强横向联合,构建立体化区域组织新格局。精心编印《定州市第二届乡级妇联换届选举指导手册》,并以大鹿庄乡为试点,进行标准化操作,在全省率先全面完成乡级妇联改革工作,全省现场观摩培训会在我市召开。换届后,体制外人员担任兼职副主席和执委的比例高达79.47%,彻底打破了行政隶属、身份限制和行业分割,构建起立体化、开放式、全覆盖的区域化工作新格局。
加强源头参与,广泛夯实基础,健全机制。坚持“推”“邀”“访”“选”四步工作法,注重从女性民间艺术传承人、科技致富带头人、公益事业热心人、巾帼志愿队伍负责人、女大学生村官等妇女精英中吸纳人才,从源头保证专兼职副主席、执委的多样性和优秀性,为全面加强村级妇联班子建设奠定基础。
构建无缝联结的乡镇妇联区域化组织覆盖体系,破解“有妇女、无组织”的问题
以妇联系统机制体制改革为契机,实现妇联组织形态的有形覆盖。重点在一些女性比较集中的非公有制经济组织、社会组织中建立妇联组织,通过组织覆盖将各行各业的资源与妇联工作有效联结。推动城乡社区妇联组织向村民小组、兴趣小组、网络楼宇等妇女生活的最小单元扎根,培育城乡社区妇女议事会、妇女互助组、妇女联谊会等,实现哪里有妇女群众,哪里就有妇联组织。目前,全市在“两新”组织中建立妇女组织47个。
以妇女之家建设为平台,推动妇联工作的全面有效覆盖。不断强化“妇女之家”综合服务功能,加强对辖区内妇女组织和妇女群众的思想引领、政治引领、示范带动和联系服务。通过建立妇联分线包片、学习培训、考核表彰等制度,使各级“妇女之家”真正成为学习培训的课堂、维权服务的驿站、招商引资的平台、和谐文明的窗口、创先争优的舞台。目前,建成省级示范妇女之家12个,市级示范妇女之家100个。
构建多方共赢的乡镇妇联区域化组织服务体系,破解“平台低、动力小”的问题
以“网上妇联”建设为突破,构建互动链接式区域化服务平台。市妇联开通官方微信、微博,乡级妇联开通妇女之家板块,链式发展、联动发声。公众号“巾帼定州”先后荣获河北省新媒体联盟优秀账号、定州市“十佳”政务新媒体。综合运用新媒体资源,采取3+2工作模式(每个基层妇联干部要至少建立或联系3个工作群、2个社交群)探索建立覆盖广泛、特色鲜明、互动活跃的网络妇联,先后开展了“巾帼心向党”红色故事展播、妇女群众评议、解放思想大讨论、好家风好家训征集等活动,各级妇联干部利用微信群、QQ群、朋友圈等广泛发动,引领服务妇女达30多万人,区域化建设依靠网络开花结果。
以妇女儿童社会组织为支撑,构建多元专业化的区域服务平台。成立了定州市妇女儿童社会组织联盟,在女企业家、女知识分子、巾帼志愿者等关键领域、重要群体中培育妇联直接领导的专业类、公益类、服务类女性社会组织32个。联盟围绕全市妇女儿童的多元化需要,严格落实轮值主席制度、协商对话制度、群众评议制度等机制,提供精准专业化服务,累计开展活动20余场次。