党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。为深入学习宣传贯彻党的十九大和省委九届五次全会精神，奋力开创新时代建设经济强市、美丽定州新局面，谱写好新时代中国特色社会主义的定州篇章，根据中央、省委要求和部署，特作如下决定。
一、要深刻领会、准确把握党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
（一）充分认识党的十九大的重大意义。党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的大会，在我们党和国家事业发展进程中具有划时代和里程碑的意义。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去五年的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。全市各级党组织和广大党员要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，充分认识党的十九大的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，坚定自觉地贯彻落实党的十九大作出的各项决策部署，把党的十九大提出的目标任务落到实处。
（二）深刻把握党的十九大精神的科学内涵。要深刻把握党的十九大的主题，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，深刻把握过去五年历史性成就和历史性变革，深刻把握中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，深刻把握我国社会主要矛盾的变化，深刻把握新时代中国共产党的历史使命，深刻把握决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的总体目标，深刻把握经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重大部署，深刻把握全面从严治党的总体要求和主要任务，深刻把握党章修正案的新成果新要求，沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向奋勇前进，奋力开创新时代全市各项事业发展新局面。
（三）坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本政治保证。党的十九大把习近平总书记在党中央和全党的核心地位写进党章，符合时代要求、体现全党意志、顺应人民期盼，众望所归、当之无愧。全市各级党组织和广大党员干部要把维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把“四个意识”落实在思想灵魂上、落实在岗位上、落实在行动上，做到思想上高度认同核心、政治上忠诚维护核心、组织上坚决服从核心、行动上自觉紧跟核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二、坚持在学懂弄通做实上下功夫，在全市上下迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮
（四）领导干部要率先垂范。以大学习促进全落实。各级党组织要按照党中央统一部署，把学习党的十九大精神作为党的理论武装工作的重点任务，精心制定学习方案、培训方案、宣传方案，有计划、分步骤地抓好实施。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习党的十九大精神作为重中之重，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容，制定计划、列出专题，深入研讨、深刻领会、全面准确把握，增强学习的系统性、针对性。科级以上领导干部要把学习贯彻党的十九大精神作为第一堂党课、第一堂政治必修课，先学一步、深学一层，学在深处、干在实处，突出重点、抓住关键，切实做到学懂、弄通、做实。
（五）宣讲活动要广泛深入。各级党委要切实负起主体责任，党委（党组）书记切实履行好第一责任人责任，率先垂范，迅速组成宣讲团，市级领导同志带头，按照一级抓一级、层层抓宣讲的办法，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。充分运用新媒体平台，开展分众化、差异化、互动化网上宣讲。开展好“百名书记讲党课”“送理论下基层”等活动，多种方式组织驻村工作队在帮扶村开展宣讲，积极回应群众关切，让党的十九大精神家喻户晓、深入人心。将党的十九大精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，推动党的十九大精神进课堂、进教材、进师生头脑。工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥自身优势，更好地用党的十九大精神解疑释惑、增进共识、凝聚力量。
（六）学习宣传要丰富多彩。围绕提升学习实效改进学习方式，坚持联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，防止就事论事，防止搞形式主义、实用主义，防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，反对空喊口号、流于形式。充分发挥各类媒体优势和特色，坚持网上网下宣传一起抓，组织广播、电视、网络等新闻媒体，开设专题专栏，在城乡增加宣传标语、广告牌，推出系列典型报道、评论言论、理论文章等，进行全方位、多角度、立体式宣传，迅速形成规模、形成声势，营造浓厚的政治氛围、舆论氛围和社会氛围。加强与中央、省级新闻媒体和重点网站的合作，充分宣传全市各部门学习贯彻的具体举措和实际行动，充分反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和崭新风貌。
（七）成果转化要学用结合。坚持把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来，同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来。牢固树立一盘棋思想，根据党的十九大提出的近期、中期、长期目标任务统筹安排，结合自身实际，分清轻重缓急，一项一项拿出规划方案、制定创新措施，有计划有秩序加以推进，保持各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，以加快发展实绩体现学习贯彻党的十九大精神实效。开展形式多样的调查研究，组织各级领导干部推出一批有深度、有说服力的研究成果，努力把党的十九大提出的新思想、新观点、新论断转化为推动工作的新思路、新方法、新举措。
三、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党中央和省委的重大决策部署
（八）进一步明确全市工作总体要求和奋斗目标。当前和今后一个时期，我市工作的总体要求是：认真贯彻党的十九大和省委九届五次全会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，扎实推进“12239”工程，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和落实新发展理念，不忘初心，牢记使命，与时俱进，接续奋斗，唱响“奋发图强、实干兴市”主旋律，在全省争一流，在全国找位置，加快建设区域中心城市、争创全国百强，奋力开创新时代建设经济强市、美丽定州的新局面。奋斗目标是：按照党的十九大提出的战略安排，到2020年，在全省率先全面建成小康社会；到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，建成社会主义现代化区域中心城市。
（九）进一步加快构建现代化经济体系。深化供给侧结构性改革，把提高供给体系质量作为主攻方向，大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深入开展主导产业集群推进计划，加快打造清洁能源、精细化工、食品医药、汽车和装备制造、再生资源、体育休闲旅游与文化创意、现代服务业、现代农业、战略性新兴产业9大产业集群。深入实施创新驱动发展战略，积极融入京津冀全面创新改革试验区建设，引进高端要素、高端项目，实现“京津研发、雄安研发，定州生产、定州制造”，促进实体经济振兴发展。坚持以招商引资和项目建设为中心，一切围绕项目转，一切围绕项目干，打响“投资定州、事事无忧”环境品牌，推进招商引资和项目建设逐年攀升新台阶。深入实施城市建设三年攻坚行动，统筹规划、建设、管理三大环节，努力打造富有活力、极具魅力、繁荣和谐、功能齐全、特色鲜明、宜居宜业的现代化区域中心城市。实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。
（十）进一步推进社会主义民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。加快法治定州建设步伐，深入推进依法执政、依法行政，严格执法、公正司法、全民守法，落实“谁执法谁普法”责任制。深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，凝聚新时代建设经济强市、美丽定州的强大合力。
（十一）进一步推进社会主义文化繁荣发展。落实意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持党管媒体、党管舆论，加强主流媒体建设，加强互联网内容建设，做强网上正面宣传，建立网络综合治理体系，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。深化社会主义核心价值观建设，扎实开展群众性精神文明创建活动，深入实施公民道德建设工程。坚持以人民为中心的文艺创作导向，深度挖掘和传播定州丰厚的历史文化资源，打造一批精品力作。深化文化体制改革，深入实施文化惠民工程，增强文化整体实力和竞争力。依托体育用品产业优势，抢抓2022年北京冬奥会重大机遇，大力发展体育文化产业。
（十二）进一步提高保障改善民生和社会治理水平。坚持以人民为中心的发展思想，完善公共服务体系，保障群众基本生活，更好满足人民日益增长的美好生活需要。把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。着力解决发展不平衡不充分的问题，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。推进健康定州建设，大力发展健康产业，促进人民身心健康。切实维护社会和谐稳定，加强和创新社会治理，有效维护国家安全，当好首都政治“护城河”。
（十三）进一步加快绿色定州美丽定州建设。大力弘扬塞罕坝精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，持续用力抓好环境污染治理和生态修复，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源生产和消费革命，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强力推进大气污染综合治理，加快水污染防治，强化土壤污染管控和修复，实施重要生态系统保护和修复重大工程，持续推进地下水超采综合治理。改革生态环境监管体制，完善生态环境管理制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
四、坚决落实新时代党的建设总要求，不断提高党的执政能力和领导水平
（十四）坚定不移地把党的政治建设摆在首位。各级党委（党组）要按照党中央的部署，切实加强组织领导，严格落实主体责任，结合各单位实际，作出专题部署，提出具体要求，全力抓好落实。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导，认真贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，做到对党、对党中央、对习近平总书记绝对忠诚。全面落实党建责任制，始终把抓好党建作为最大政绩，推动全面从严治党落地生根，扎实营造风清气正的良好政治生态。
（十五）坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚持革命理想高于天，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导每名党员牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。大力弘扬马克思主义学风，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
（十六）坚定不移地强化领导班子和干部队伍建设。坚持好干部标准，突出政治标准，树立正确用人导向，努力建设一支与新时代相适应的高素质专业化干部队伍。拓宽选人用人视野和渠道，注重在基层一线和急难险重任务中培养锻炼年轻干部。增强干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，推动执政本领与时代发展、岗位职责相适应。驰而不息加强干部作风建设，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续用力整治“四风”问题，推动领导干部联系群众常态化，切实为群众办实事、办好事、解难事，厚植党执政的群众基础。
（十七）坚定不移地加强党的基层组织建设。认真落实党委（党组）抓基层党建工作责任制，突出政治功能，全面加强企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等基层党组织建设，促进党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。大力整顿软弱涣散基层党组织，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。抓好村（社区）组织换届，选优配强村（社区）组织班子。加强党员队伍教育管理，发挥党员先锋模范作用，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，推动全面从严治党向基层延伸。
（十八）坚定不移地深化党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持从严管党治党，加强纪律教育、强化纪律执行，坚持把纪律挺在前面。运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，层层传导全面从严治党责任和压力。深化政治巡察，推进监察体制改革，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。严格落实管党治党政治责任，强化党委（党组）主体责任和纪委监督责任。坚定不移惩治腐败，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，努力夺取反腐败斗争压倒性胜利。
全市各级党组织和全体共产党员，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，解放思想、改革创新，锐意进取、埋头苦干，奋力开创新时代建设经济强市、美丽定州新局面，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、谱写中华民族伟大复兴中国梦的定州篇章而努力奋斗。
