春华秋实又一年,务实开拓谱新篇。2018年,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民主体地位,按照市委决策部署,深入贯彻落实市八届人大三次会议精神,依法履职、开拓创新,事争一流、唯旗是夺,圆满完成了全年各项任务目标。
旗帜鲜明讲政治,牢牢把握人大工作的正确方向
提高政治站位。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,召开主任会议、党组会议、常委会议集中学习16次,撰写研讨文章30多篇,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强化政治引领。自觉用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作,组织召开交流会、座谈会6次,深刻理解把握习近平总书记重要思想的精髓要义和丰富内容,全面加强和改进监督工作、代表工作、自身建设,推动全市人大工作与时俱进、创新发展。
落实党的部署。自觉把人大工作放到全市改革发展稳定大局中来谋划和推进,把市委的部署体现到监督、决定、任免等各项工作中,使市委的主张通过法定程序得到圆满实现,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻执行。严格落实请示报告制度,全年向市委报告重大事项20次,市委常委会研究11次,全市人大工作充满生机、更具活力。
坚持正确监督有效监督,推进依法行政、公正司法
牢牢把握人大监督的政治定位和法律定位,紧扣全市改革发展需要,围绕实施“12339”战略,听取审议专项工作报告32项,开展执法检查3项、专项评议5项。
强化三项联动监督。采取三级人大联动、四级代表参与的形式,扎实开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督。成立10个代表小组,组织136名全国省市人大代表深入27个职能部门、25个乡镇(办)和2个经济园区,走访干部群众1600余人次,实地查看企业34家、建筑工地17家,查阅档案资料2000余份。此次监督活动,收集汇总35个方面366条问题线索,依法转交市政府研究办理。
强化经济运行监督。开展计划预算审查,加快预算联网平台建设,批准计划、预算和“十三五”规划纲要调整方案。开展预算法、预算审查监督条例、促进科技成果转化法执法检查,听取审议关于优化营商环境决定落实情况报告。制定政府向人大报告国有资产管理情况办法,首次将国有资产纳入人大监督范围,开展国有资产专项调研,听取审议相关工作报告,推动国有资产安全完整和保值增值。组织开展造林绿化、畜牧养殖专项调研、实地查看,推动农业特色产业上档升级。围绕对接京津和雄安产业转移等工作提出6个方面13条建议,向市委提交了专题报告。
强化社会领域监督。组织开展城市建设专项调研2次、集中视察1次,实地查看中兴路、迎宾大道等9项城市建设工程,听取审议关于多城联创决定落实情况报告,对城市管理工作进行了专项评议,全力促进文明城市、卫生城市创建。深入交通指挥中心、车辆监测站和15条城乡重点路段实地查看,发放调查问卷2000余份,提出加快基础设施建设、提升执法服务水平等建议。
强化民生事业监督。开展城市集中供热专项调研,实地查看水文队家属院换热站等10个点位,提出城市供热管网铺设工程和城市道路建设协调统筹推进等建议。围绕“三医”联动改革、农民工权益保障等13项工作开展调研视察,听取审议22项民心工程情况报告,形成了一批高质量的调研报告。其中退役军人管理服务、中水回用等4个调研报告,得到市委的充分肯定。
强化监察司法监督。对市法院民事审判工作进行专项评议,听取审议市检察院侦查监督工作报告,督促法、检“两院”坚持公正司法、提高办案能力。制定学习宣传贯彻《宪法》实施方案,购买《宪法》读本3000余册,发至市直部门、各乡镇(办)和各级人大代表。积极推进人大信访工作规范化、法治化,全年接待来信来访52件(批次),全部依法办结。
牢固树立以人民为中心的发展思想,支持和保障人大代表依法正确行使职权
完善任免机制。坚持党管干部与人大依法任免相结合,充分行使人大及其常委会选举任免国家机关工作人员的重要职权,坚持任前考法、任中表态、任后述职等机制,依法任免国家机关工作人员87人次、任命人民陪审员50人,组织宪法宣誓113人次。
激发代表活力。拓宽人大代表知情知政渠道,深化巩固“代表之家”和“代表联络站”建设成果,坚持代表活动日制度,切实把“家(站)”建设成为人大代表学习的阵地、履职的平台、联系群众的桥梁和纽带。
密切联系群众。坚持常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民制度,组织各级人大代表进“家”入“站”,深入开展“三为一争”、向选民述职、宪法宣讲、脱贫攻坚讲座等系列主题活动,畅通服务群众“最后一公里”。
认真办理议案建议。在市八届人大三次会议上,把涉及人民群众切身利益的农村垃圾治理、乡村道路建设2件议案确定为全年的重点议案进行督办。通过督促和支持政府加大工作力度,垃圾焚烧发电厂并网发电,城乡环卫一体化实现全覆盖,“四好农村路”建设取得明显成效。针对123件代表建议,督促有关部门逐件落实,跟踪问效,全部高质量办结。记者赵青锋
旗帜鲜明讲政治,牢牢把握人大工作的正确方向
提高政治站位。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,召开主任会议、党组会议、常委会议集中学习16次,撰写研讨文章30多篇,在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
强化政治引领。自觉用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想统领人大工作,组织召开交流会、座谈会6次,深刻理解把握习近平总书记重要思想的精髓要义和丰富内容,全面加强和改进监督工作、代表工作、自身建设,推动全市人大工作与时俱进、创新发展。
落实党的部署。自觉把人大工作放到全市改革发展稳定大局中来谋划和推进,把市委的部署体现到监督、决定、任免等各项工作中,使市委的主张通过法定程序得到圆满实现,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻执行。严格落实请示报告制度,全年向市委报告重大事项20次,市委常委会研究11次,全市人大工作充满生机、更具活力。
坚持正确监督有效监督,推进依法行政、公正司法
牢牢把握人大监督的政治定位和法律定位,紧扣全市改革发展需要,围绕实施“12339”战略,听取审议专项工作报告32项,开展执法检查3项、专项评议5项。
强化三项联动监督。采取三级人大联动、四级代表参与的形式,扎实开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督。成立10个代表小组,组织136名全国省市人大代表深入27个职能部门、25个乡镇(办)和2个经济园区,走访干部群众1600余人次,实地查看企业34家、建筑工地17家,查阅档案资料2000余份。此次监督活动,收集汇总35个方面366条问题线索,依法转交市政府研究办理。
强化经济运行监督。开展计划预算审查,加快预算联网平台建设,批准计划、预算和“十三五”规划纲要调整方案。开展预算法、预算审查监督条例、促进科技成果转化法执法检查,听取审议关于优化营商环境决定落实情况报告。制定政府向人大报告国有资产管理情况办法,首次将国有资产纳入人大监督范围,开展国有资产专项调研,听取审议相关工作报告,推动国有资产安全完整和保值增值。组织开展造林绿化、畜牧养殖专项调研、实地查看,推动农业特色产业上档升级。围绕对接京津和雄安产业转移等工作提出6个方面13条建议,向市委提交了专题报告。
强化社会领域监督。组织开展城市建设专项调研2次、集中视察1次,实地查看中兴路、迎宾大道等9项城市建设工程,听取审议关于多城联创决定落实情况报告,对城市管理工作进行了专项评议,全力促进文明城市、卫生城市创建。深入交通指挥中心、车辆监测站和15条城乡重点路段实地查看,发放调查问卷2000余份,提出加快基础设施建设、提升执法服务水平等建议。
强化民生事业监督。开展城市集中供热专项调研,实地查看水文队家属院换热站等10个点位,提出城市供热管网铺设工程和城市道路建设协调统筹推进等建议。围绕“三医”联动改革、农民工权益保障等13项工作开展调研视察,听取审议22项民心工程情况报告,形成了一批高质量的调研报告。其中退役军人管理服务、中水回用等4个调研报告,得到市委的充分肯定。
强化监察司法监督。对市法院民事审判工作进行专项评议,听取审议市检察院侦查监督工作报告,督促法、检“两院”坚持公正司法、提高办案能力。制定学习宣传贯彻《宪法》实施方案,购买《宪法》读本3000余册,发至市直部门、各乡镇(办)和各级人大代表。积极推进人大信访工作规范化、法治化,全年接待来信来访52件(批次),全部依法办结。
牢固树立以人民为中心的发展思想,支持和保障人大代表依法正确行使职权
完善任免机制。坚持党管干部与人大依法任免相结合,充分行使人大及其常委会选举任免国家机关工作人员的重要职权,坚持任前考法、任中表态、任后述职等机制,依法任免国家机关工作人员87人次、任命人民陪审员50人,组织宪法宣誓113人次。
激发代表活力。拓宽人大代表知情知政渠道,深化巩固“代表之家”和“代表联络站”建设成果,坚持代表活动日制度,切实把“家(站)”建设成为人大代表学习的阵地、履职的平台、联系群众的桥梁和纽带。
密切联系群众。坚持常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民制度,组织各级人大代表进“家”入“站”,深入开展“三为一争”、向选民述职、宪法宣讲、脱贫攻坚讲座等系列主题活动,畅通服务群众“最后一公里”。
认真办理议案建议。在市八届人大三次会议上,把涉及人民群众切身利益的农村垃圾治理、乡村道路建设2件议案确定为全年的重点议案进行督办。通过督促和支持政府加大工作力度,垃圾焚烧发电厂并网发电,城乡环卫一体化实现全覆盖,“四好农村路”建设取得明显成效。针对123件代表建议,督促有关部门逐件落实,跟踪问效,全部高质量办结。记者赵青锋