2月19日,位于我市的河北宝塔医疗器械有限公司员工正在生产线上工作。记者白永民摄
新冠肺炎疫情发生以来,市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,举全市之力坚决打好疫情防控阻击战,用超常之策推进企业复工复产,实现了确诊、疑似病例“两个零”,确保实现首季“开门红”,奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
与时间赛跑防疫情——突出3个“快”字、开展6项行动、抓实7个环节,筑牢疫情防控钢铁长城
突出3个“快”字。疫情发生后,市委、市政府高度重视、警觉在前、预判在先,抓得早、行动快、措施准,快速阻断疫情在我市扩散链条。传达贯彻快。习近平总书记的重要讲话和指示批示精神和党中央、国务院决策部署,省委、省政府工作安排,第一时间学习传达、第一时间安排部署,每天省视频调度会议后立即召开会议进行安排,先后30次召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会、协调调度会,闻令而动、周密安排,快字当头、争分夺秒开展疫情防控。成立组织快。1月22日上午,市委主要负责同志主持召开市委常委会议,学习传达全国、全省防控工作电视电话会议精神,对全市疫情防控工作进行安排部署,当天即成立由书记、市长牵头的“双组长”领导小组,下设11个工作专班,办公室设在市政府办公室,抽调精兵强将集中办公;制发工作方案和责任分工表等25个相关文件,迅速建立了市乡村三级联防联控网格化工作机制。动员发动快。1月21日开始,迅速组织全市大排查、大摸底行动,果断启动农村、社区(小区)封闭管理,不断升级防控举措。全市党员干部放弃春节假期齐上阵,党政主要负责同志冲锋在前、一线指挥,党政班子成员一线调度、广大党员干部一线战斗,打响了疫情防控的人民战争。在农村,全市486个村实行全封闭管理,各村只留一个出入口,全部设立检查站,村民出入必须持有村委会证明。在社区(小区),每个小区实行封闭式管理,严格凭证件出入,所有小区每天早上7:30开放、晚上9:00封闭,一车一检、逐人测温,每户两天允许1人外出采购1次。
开展6项行动。“洗楼”“扫街”行动。紧紧抓住农村、社区两个关键,检查关口下沉前移,开展了3轮“人见人、面对面”拉网式排查,特别是对117个三无小区逐楼(单元)明确包联单位和责任人,全面落实包街道门店、包楼门(单元)、包户网格化责任,确保全覆盖、无死角。交通“验关”行动。在进入我市城区交通干道入口,设立16个临时检查站,对车辆、人员进行检测登记。累计检测25万余人次、车辆8.3万余次,筛查发热人员49名,全部按规定送医院检查。“大数据”排查行动。累计排查省大数据反馈信息3677条,全部核查完毕,并结合常态化排查,共发现从武汉等疫区返乡或有出行经历人员共计2396人,全部建立台账,严格落实防控措施。视频“天眼”行动。利用中国电信天翼云视频平台,仅用1周时间,就搭建了覆盖486个村、5个城市出入口、11个交通管制路口的监控平台,安装1133个防控监测点,手机登录云平台即可实现语音对讲、监控回看;市级指挥部和25个乡镇(办)可以实时查看各村检查站点管控情况,发现问题立即处理,实现全时段、无缝隙动态监管。微信“查验”行动。研发微信应用程序,在交通检验站、复工复产企业、发热门诊、小区(社区)、党政机关等检测点张贴二维码,出入人员手机扫码即可记录行动轨迹,实现不接触采集身份信息,自动比对去重,为全市群防群控提供便利。无人机“巡察”行动。乡镇(办)通过无人机空中巡察的方式,及时发现、及时制止街头聊天、聚众娱乐等聚集行为。
抓实7个环节。抓发热筛查。搞好村级、小区、交通站点、医院发热门诊、居家隔离、群众举报、药店等7个层面的筛查,确保发现一个、登记一个、隔离一个、送检一个。抓检测救治。建成2个核酸实验室,最大检测能力360份/日。目前,累计筛查发热人员2433人次,做到了应检尽检。确定市人民医院为定点救治医院,3家医院为后备医院,设立独立传染病区,由15名专家组成救治组,由265名医护人员组成5支医疗救治后备梯队。抓集中隔离。1月28日,决定设立集中隔离点;1月29日,第一批2个集中隔离点完成改造,启用1处。目前,累计隔离116人,解除隔离109人,仍在隔离7人。抓消杀防护。制定消毒消杀指南,实现城乡道路、垃圾站点、公共场所、交通卡口、机关单位、居民家庭等六个全覆盖,特别是在交通卡口率先采用消毒雾炮车、铺设轮胎消毒地毯全方位消杀。抓社会管控。全市所有零售药店暂停向居民销售治疗发热、咳嗽的药品,发热病人全部到定点医疗机构发热门诊就诊,确保做到不漏人;除保障生活必需品外,其他服务场所全部关停,取消一切形式的公众聚集活动;严厉打击各类涉疫违法行为,依法拘留12人、教育训诫6人。抓物资储备。市财政拨付4500多万元专项经费,协调金融机构开通资金拨付“绿色通道”,紧急预拨医保基金4000多万元;动员国内外爱心人士,多渠道采购消毒及防护用品等应急物资,确保防疫物资储备动态充足。
用超常之策抓发展——体现1个“早”字、做好3项保障、严格3项措施,加快企业有序复工复产
体现1个“早”字。在疫情防控之初,市委、市政府就划分了两条战线,一条战线抓疫情防控战“疫”,一条战线抓经济社会发展。组织首批医用物资企业复产保供。1月21日,就迅速组织专业医用口罩生产企业——河北宝塔医疗器械公司迅速恢复防护器具生产,春节期间全员上岗,采用“三班倒”昼夜开足马力生产。省长许勤亲自从天津、东莞等地协调原材料和新设备。首批5万只医用口罩第一时间支援沧州市,每日5.3万只口罩供全省统一调配使用,保障全省疫情防护物资供应。全力组织4家医药和消杀用品企业全面恢复生产。组织春节后企业复工复产。2月2日,就开始研究制定企业复工复产工作方案,成立了企业复工复产工作组;特别是针对我市可防可控“低风险区”的局面,在确保做到“外防输入”的基础上,市委召开常委会对复工复产工作进行了安排;市委、市政府主要领导召开专题会议,就企业复工复产、重点项目建设、一季度经济运行等进行了专题研究;相继印发了复工复产的工作方案、工作指南等文件,明确工作流程和职责任务,为复工复产打下基础。
做好3项保障。实行“一对一”分包企业责任制,坚持“一企一策”,细化工作举措,主动协调解决困难和问题,确保及时复工、稳定复产。帮扶保障。制定中小企业复工复产帮扶措施,切实加强监测调度分析,有针对性的制定支持重点企业和项目建设复工复产措施,确保疫情防控与企业发展、项目建设两不误。驻厂保障。建立驻厂员制度,选派专人入驻复工复产企业,一手抓疫情防控,一手抓复工复产,在全面落实防控措施的前提下,全力帮助企业解决遇到的困难和问题。要素保障。严格按照“一断三不断”要求,切实加强交通运输和物流保障,积极帮助复工复产企业做好原辅料、零部件采购和生产物资调运,协助企业多方采购口罩、消毒剂等必要的防疫物资,认真做好煤、电、油、气等生产要素供需衔接,确保企业稳定有序生产。
严格3项措施。按照分类指导、因地制宜的原则,对复工复产企业疫情防控工作进行不间断监督检查,严格要求企业按照“六个必须”要求,认真落实疫情防控各项责任。建立防控机制。指导复工复产企业规范用工管理,严格落实企业主体责任,明确企业法人为第一责任人,制定具体防控方案、复工复产工作方案和应急预案,与企业签订疫情防控承诺书,企业与员工逐人签订疫情防控责任书。实行企业疫情防控“日报告、零报告”制度,每日将生产经营、员工健康、疫情防控等情况,向行业主管部门和市复工复产工作组报告,紧急情况随时上报。严格防控措施。组织企业对员工健康状况、假期行踪全面摸排、建立台账,对所有企业员工、出入人员每日进行体温监测;指导企业开展宣传教育,提高员工自身保护能力,组织员工全员佩戴口罩,分批有序到岗、错峰上下班,全面做好防疫消杀、分散就餐、安全检查等措施,切实将防控疫情各项措施落到实处。抓牢安全生产。要求企业在复工复产前必须召开安全生产会议、必须全面开展风险隐患排查、必须对员工进行安全警示教育,严格落实安全生产各项措施。各监管部门加大检查力度,确保劳动防护和安全监管到位,确保企业安全复工复产。
目前,全市共有208家企业复工复产,其中规上工业企业62家,产值占全部产值80.2%。重点抓好招商引资和项目建设,加快在建项目复工和新项目开工,今年谋划实施省市重点项目122项(其中省重点项目12项),总投资728.8亿元;认真筛选新开工项目34个,拟于近期开工。
向人人肩上压责任——抓住1个“严”字、弘扬3行作风、用好3项机制,构建严谨高效责任体系
我市充分运用工作实践中形成的创新工作机制,“严”字当头、上下联动、尽锐出战,大力弘扬“有令即行、雷厉风行、身体力行”的三行作风,把责任落实到“三项机制”上,形成疫情防控和组织复工复产的强大组织力、执行力、战斗力。“四级联动”工作机制。把疫情防控和复工复产工作纳入市级干部中“九个一”包联责任制,纳入乡科级干部中重点工作项目化管理动态清单制度(简称“干事清单”),纳入农村(社区)“两委”班子及成员量化考核动态管理制度,纳入广大基层干部“千分制”擂台赛,形成了一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。“多城联创”工作机制。按照文明城市创建责任分工,将全市沿街门店、小区全部分包给市级干部和市直单位,全面负责疫情排查、楼院值守。“联合督查”工作机制。从市纪委监委机关、市委督查室、市委组织部、市委巡察办,抽调了30名优秀干部组成10个督查组,现场督导各级党政干部履职尽责情况,每天一期《督查快报》,发现问题、督促整改,对3名不敢担当、作风漂浮、落实不力的干部进行了问责,对30余名乡镇(办)党委书记和分包社区单位主要负责同志进行了谈话提醒。通过疫情防控和复工复产工作,全市上下拧成了“一股绳”、形成了“一盘棋”,进一步巩固提升了市四大班子同心同向、全市广大党员干部齐心协力的良好政治生态,弘扬了“奋发图强、实干兴市”的主旋律,凝聚了众志成城、无往不胜的强大正能量。