“十三五”以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，用创新思维、创新办法破解各种障碍束缚，加快打造共建共治共享的新时代社会治理新格局，不断推动社会治理上层次上水平，切实提升群众获得感、幸福感和安全感。
完善机制 探索矛盾化解新思路
在李亲顾法庭，赵家庄村村民赵某将一面写有“春风化雨细心为民”的锦旗送到镇政法委员、副书记吕晓晶手中，对法庭表达深深的敬意和由衷的感谢。
原来，李亲顾法庭工作人员王占虎、李志川在得知赵某家庭发生矛盾纠纷后，通过摆事实、讲道理，耐心细致地调解，让双方化解矛盾，问题得到妥善解决。
“事儿不大，隐患不小。”吕晓晶说，“邻里之间难免出现矛盾，父子、妯娌也时有磕磕碰碰，就得有人说和说和，让大事化小、小事化了。”
小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。近年来，市法院以“解决好群众身边的纠纷、让群众在家门口感受司法便捷”为目标，把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉诉信访的重要举措，全面推进“一乡一法庭”建设，把困难留给自己，把方便留给群众，让信息多跑腿、让群众少走路，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成解决矛盾问题的强大合力。
“我市深化‘一乡一法庭’建设，各乡镇均成立乡镇人民法庭，任命50名人民陪审员，日常在法庭值守，接待群众、调处纠纷。同时选出14名精干力量到乡镇人民法庭定期培训指导，建成‘一乡一庭’综合指导中心，调配3人专职对法庭进行常态化司法巡察、业务指导。其中，法庭经费刚性保障，人民陪审员报酬全部纳入财政预算。”市法院副院长吕国辉介绍说，我市坚持调解在前，实行“强制进入、自由退出”原则，将邻里纠纷及婚姻家庭、宅基地、土地承包、民间借贷、人身或财产损害赔偿等纠纷按简案移交乡镇人民法庭调解，30日调解不成由该法庭转入诉讼，调解过程中当事人如果不同意调解，可自愿退出，既在程序上保证每案必须经过调解，又充分尊重当事人意愿。今年以来，各乡镇法庭调处各类纠纷并达成调解协议553件，努力让矛盾纠纷化解在诉前。
群众参与 构筑社会治理新格局
石油公司家属院居民刘敏说：“以前，小区每天只在3个固定时段供水，居民生活非常不便。这次老旧小区改造，特地为小区进行了供水管网改造。”在石油公司家属院改造中，市住建部门充分征求大家意见，对居民反映强烈的供水问题进行了全面整改。
老旧小区怎么改？群众说了算。在老旧小区改造提升工作中，我市坚持“先规划后建设、先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，在改造前，通过走访居民、召开座谈会、问卷调
查等方式，了解老旧小区状况及居民的诉求，让居民理解和支持老旧小区改造，确保把好事办好，把好事做实。
同时，我市通过物业管理模式创新和政府保障兜底相结合的方式，充分调动物业公司、业主委员会等多方主体积极性，共同参与老旧小区后续管理工作。
近年来，我市积极探索群众参与社会治理的好做法好经验，以居民协商会、电视问政等形式，让群众有更多机会贡献自己的智慧和力量。
“小区乱停车问题什么时候能够解决？”“家门口断头路什么时候可以打通？”……聚焦群众关注的热点难点问题，我市在全省率先推行“电视问政”试点工作，以“民意民声”确定问政主题，既注重发现被问政单位落实重点工作中应做未做、能做好未做好、能解决未解决的“短板”“软肋”，又破解堵点、痛点、难点，倒逼被问政部门绘制“施工图”“时间表”，推动工作落地落实。同时推进“电视问政”延伸，开辟“大家说事”新节目，搭建政民沟通桥梁。
综合服务 打通服务群众最后一公里
在叮咛店镇综合服务中心，西杨村村民柴森顺利办结了食品经营许可证。“我想开一家超市，以前需要跑到20公里以外的市里去办理相关手续，如今，在离家仅有4公里的镇综合服务中心就能办好，真是省时省力。”柴森说。
2018年以来，我市投资4.3亿元，着力构建以市级综合服务中心为中枢、乡镇（街道）综合服务中心为纽带、村级综合服务站为终端的市乡村三级综合便民服务体系，给广大人民群众提供“一站式”“一店式”“一键式”“一线式”服务，真正打通服务群众“最后一公里”。
据介绍，我市将党务政务服务、商品电商服务、社会公共服务植入市乡村三级综合便民服务体系。在党务政务服务方面，建立了乡村两级干部在综合服务站坐班值班制度，严格履行全程代理、服务公开、台账登记、首问负责、优质服务、责任追究等岗位职责，梳理了400多项行政审批事项和70多项便民服务内容。同时可办理顺丰快递、金融惠农、水电气费代收、车辆保险、宽带入网、电话手机费缴纳及旅游服务等社会公共服务事项近20项。
另外，综合服务站商品采用“直供式”服务，以统购联采、基地直采等方式，直接对接相关公司厂家、一级经销代理商及果品蔬菜基地等，再通过乡镇综合服务中心将物美价廉的商品配送到村级综合服务站，从源头上杜绝假冒伪劣和“三无”商品，减少中间环节，降低商品价格。
“谁家想销售自家特色农产品、谁家老人要办银行卡……村里的大事小情，都能通过综合服务站及时办理，越来越多的村民享受到了全方位、一站式服务。”叮咛店镇西杨村党支部书记张建保说。
记者聂资滨
完善机制 探索矛盾化解新思路
在李亲顾法庭，赵家庄村村民赵某将一面写有“春风化雨细心为民”的锦旗送到镇政法委员、副书记吕晓晶手中，对法庭表达深深的敬意和由衷的感谢。
原来，李亲顾法庭工作人员王占虎、李志川在得知赵某家庭发生矛盾纠纷后，通过摆事实、讲道理，耐心细致地调解，让双方化解矛盾，问题得到妥善解决。
“事儿不大，隐患不小。”吕晓晶说，“邻里之间难免出现矛盾，父子、妯娌也时有磕磕碰碰，就得有人说和说和，让大事化小、小事化了。”
小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。近年来，市法院以“解决好群众身边的纠纷、让群众在家门口感受司法便捷”为目标，把人民调解工作作为化解矛盾纠纷、减少涉诉信访的重要举措，全面推进“一乡一法庭”建设，把困难留给自己，把方便留给群众，让信息多跑腿、让群众少走路，完善矛盾纠纷多元化解机制，形成解决矛盾问题的强大合力。
“我市深化‘一乡一法庭’建设，各乡镇均成立乡镇人民法庭，任命50名人民陪审员，日常在法庭值守，接待群众、调处纠纷。同时选出14名精干力量到乡镇人民法庭定期培训指导，建成‘一乡一庭’综合指导中心，调配3人专职对法庭进行常态化司法巡察、业务指导。其中，法庭经费刚性保障，人民陪审员报酬全部纳入财政预算。”市法院副院长吕国辉介绍说，我市坚持调解在前，实行“强制进入、自由退出”原则，将邻里纠纷及婚姻家庭、宅基地、土地承包、民间借贷、人身或财产损害赔偿等纠纷按简案移交乡镇人民法庭调解，30日调解不成由该法庭转入诉讼，调解过程中当事人如果不同意调解，可自愿退出，既在程序上保证每案必须经过调解，又充分尊重当事人意愿。今年以来，各乡镇法庭调处各类纠纷并达成调解协议553件，努力让矛盾纠纷化解在诉前。
群众参与 构筑社会治理新格局
石油公司家属院居民刘敏说：“以前，小区每天只在3个固定时段供水，居民生活非常不便。这次老旧小区改造，特地为小区进行了供水管网改造。”在石油公司家属院改造中，市住建部门充分征求大家意见，对居民反映强烈的供水问题进行了全面整改。
老旧小区怎么改？群众说了算。在老旧小区改造提升工作中，我市坚持“先规划后建设、先民生后提升、先地下后地上、先功能后景观”的原则，在改造前，通过走访居民、召开座谈会、问卷调
查等方式，了解老旧小区状况及居民的诉求，让居民理解和支持老旧小区改造，确保把好事办好，把好事做实。
同时，我市通过物业管理模式创新和政府保障兜底相结合的方式，充分调动物业公司、业主委员会等多方主体积极性，共同参与老旧小区后续管理工作。
近年来，我市积极探索群众参与社会治理的好做法好经验，以居民协商会、电视问政等形式，让群众有更多机会贡献自己的智慧和力量。
“小区乱停车问题什么时候能够解决？”“家门口断头路什么时候可以打通？”……聚焦群众关注的热点难点问题，我市在全省率先推行“电视问政”试点工作，以“民意民声”确定问政主题，既注重发现被问政单位落实重点工作中应做未做、能做好未做好、能解决未解决的“短板”“软肋”，又破解堵点、痛点、难点，倒逼被问政部门绘制“施工图”“时间表”，推动工作落地落实。同时推进“电视问政”延伸，开辟“大家说事”新节目，搭建政民沟通桥梁。
综合服务 打通服务群众最后一公里
在叮咛店镇综合服务中心，西杨村村民柴森顺利办结了食品经营许可证。“我想开一家超市，以前需要跑到20公里以外的市里去办理相关手续，如今，在离家仅有4公里的镇综合服务中心就能办好，真是省时省力。”柴森说。
2018年以来，我市投资4.3亿元，着力构建以市级综合服务中心为中枢、乡镇（街道）综合服务中心为纽带、村级综合服务站为终端的市乡村三级综合便民服务体系，给广大人民群众提供“一站式”“一店式”“一键式”“一线式”服务，真正打通服务群众“最后一公里”。
据介绍，我市将党务政务服务、商品电商服务、社会公共服务植入市乡村三级综合便民服务体系。在党务政务服务方面，建立了乡村两级干部在综合服务站坐班值班制度，严格履行全程代理、服务公开、台账登记、首问负责、优质服务、责任追究等岗位职责，梳理了400多项行政审批事项和70多项便民服务内容。同时可办理顺丰快递、金融惠农、水电气费代收、车辆保险、宽带入网、电话手机费缴纳及旅游服务等社会公共服务事项近20项。
另外，综合服务站商品采用“直供式”服务，以统购联采、基地直采等方式，直接对接相关公司厂家、一级经销代理商及果品蔬菜基地等，再通过乡镇综合服务中心将物美价廉的商品配送到村级综合服务站，从源头上杜绝假冒伪劣和“三无”商品，减少中间环节，降低商品价格。
“谁家想销售自家特色农产品、谁家老人要办银行卡……村里的大事小情，都能通过综合服务站及时办理，越来越多的村民享受到了全方位、一站式服务。”叮咛店镇西杨村党支部书记张建保说。
记者聂资滨
