雅致的小院干净整洁,屋内地面一尘不染,阳光透过洁净的门窗,将房间照得通透明亮。走进清风店镇南街村村民王胜仙家中,崭新的农房让人眼前一亮。
而在去年,王胜仙还蜗居在年久失修的“高龄”危房里。通过2020年危房改造工程,危房得以拆除重建。“多亏了住建局,只用几个月时间,我们就住进了漂亮的新房,心里别提多高兴了。”王胜仙的女儿王文娣笑呵呵地说。
近日,全省脱贫攻坚表彰大会在石家庄举行,公布了《关于表彰全省脱贫攻坚先进个人和先进集体决定》,市住房和城乡建设局荣获先进集体称号。
夯实责任举措
完成农村CD级危房清零
“以前的旧房子是60年代建设的,房基早已不稳固,晴天屋里黑洞洞,雨天漏雨待不住。”大鹿庄乡危房改造重建户鹿爱占回忆起自己以前居住的老房子时记忆犹新。
脱贫没脱贫,进门看住房。脱贫攻坚开展以来,我市将危房改造作为一项政治任务、民心工程来抓,成立了以主管市领导任组长,住建、财政及各乡镇(街道)等共同参与的农村危房改造专班,由市住建局城乡建设科专门负责农村危房改造工作的组织、协调和推动,着力解决农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭四类重点对象的住房安全问题。
突出资金要素保障,持续加大投入。坚持危改工作“经费优先保障,困难优先解决”,按照国家规定建房标准,在中央和省级对4类重点对象补助新建2万元和修缮0.6万元的基础上,市财政积极筹措补助资金300万元,进一步加大补助额度。
较真碰硬真督严考,确保精准落实见效。我市把“农村危房改造”作为对乡镇(街道)年度目标考核的重要内容,牢牢抓住行业主管、属地管理两级责任,通过定期检查、随机抽查、最终排名三个方面,对各乡镇(街道)农村危改年度计划完成情况进行考核评估。
2018-2019年度农村危房改造任务245户,于2019年4月中旬提前全部完成;2019-2020年度农村危房改造233户,于2019年6月份提前一年全部竣工,高质量完成了农村C、D级危房“清零任务”。2019年度、2020年度连续两年在省级农村危房改造工作绩效自评获得“好”的等次。
坚持精准施策
真正让贫困群众受益
危房改造,贵在精准,重在精准。“作为危房改造牵头部门,市住建局坚持精准扶贫精准脱贫方略,严格政策把关,强力推进落实,扎实做好农村住房安全保障工作,实现贫困群众‘住有所居、住得安全’。”市住建局二级主任科员王成说。
精准把好识别关——
“这是我的新家,也是我这辈子盖的第一所房子,多亏了住建局的工作人员。”西城乡南疃村低保户朱跃军激动地说。2019年排查中,市住建局将符合低保户条件,并且住房属于D级危房的朱跃军家纳入危房改造任务,并于当年6月完成。
2018年、2019年,市住建局抽调专业技术人员或聘请专业鉴定机构对所有4类重点对象进行逐户摸排鉴定,出具鉴定报告1.6万余份;2019年年初,组织专门力量对全市所有农户房屋进行地毯式排查鉴定,出具鉴定意见21.6万余份。
精准把好质量关——
“每一户我们至少要去3次,分别是选址开工时、建设中和即将完工时。”市住建局城乡建设科副科长聂立勋说,“这项工作是危房改造政策落实的‘最后一公里’,必须要往实里做、往细里做,真正让贫困群众受益。”
三个人、一辆车,聂立勋和同事们深入25个乡镇(街道),跑遍了每一户危房改造户,对危改户的改造方案、施工操作等进行指导,把握关键施工质量环节,填写巡查检查记录,仅2019年总行程超过4500公里。
精准把好档案关——
在住建局城乡建设科,记者看到767户农村危房改造档案按照时间、地点分门别类放置在档案柜中。
市住建局实行“一户一档”档案管理制度,严格落实竣工一户、验收一户、奖补资金发放到位一户、档案归档一户的总体要求,及时将相关材料归档,准确地录入信息系统。抽调专业人员对全部档案逐户、逐页进行审核,对有问题的及时进行筛查并督促整改,每一户档案均累计审查3次以上。
建立长效机制
确保农村住房安全
近日,聂立勋与同事到长安路街道北宫城村危房改造重建户张改平家进行回访。
“我打算在房屋东侧再盖个洗澡间,夏天孩子们冲澡方便,等条件允许了,我们再在这里建个室内卫生间……”提起对新房的布置,张改平的丈夫王建成打开了话匣子。在他看来,国家政策越来越好,孩子们也越来越大,日子越过越有希望。
“危房改造不是终点,而是让困难群众安居乐业、迈向幸福生活的新起点。”王成说,受房屋建设年度、地质条件、恶劣天气等因素影响,农村贫困人口住房安全等级是动态变化的,农村贫困人口住房安全保障工作需要持续发力、动态监管。
该局积极组织镇村力量,对所有农户住房安全情况动态监测,落实信息数据预警、重点房屋监测、加强动态跟踪的具体措施,对全市建档立卡贫困人口实行监测和帮扶全覆盖,将脱贫不稳定户、边缘易致贫户作为易返贫致贫人群重点监测,分层分类及时纳入帮扶政策范围,持续巩固提升脱贫攻坚成果,推进乡村振兴。
建立农村住房监测长效机制。加强房屋动态监测工作,常态化开展防贫监测,及时排查新增危房,精准识别,对出现质量安全风险、住房无保障的,及时纳入改造计划,发现一户,改造一户,确保了全市农村住房安全有保障。
本报记者赵珍珍
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