让村级事务管理在阳光下运行
——我市深入实施“三代三公三优化”工程，全面推进乡村振兴系列报道之五
秋收时节，庞村镇西坂村村民满载着黄橙橙的玉米，顺着宽阔平坦的大道将丰收的喜悦带回家。但谁能想到这里曾经是窄窄的土路，不仅行路不便，一到农忙时节更是影响村民生产生活。
“你看这是我们村的意见箱，每当有了烦心事我们就向村里反映，总能得到村干部及时回应、认真解决。”村民朱庆水对乡间土路太窄，影响村民出行和生产发展这一问题，向村里进行了反映。
“村民关心的问题，就是我们应该解决的事情。”西坂村党支部书记兼村委会主任朱保建说，路怎么修，修成什么样，资金从哪里来，由集体决议，让村民说了算。
西坂村严格按照“四议”“两公开”、一审核的程序决策实施，最终商议由村集体筹措资金60多万元修路。经过1个月紧张施工，狭窄的土路变成了宽敞的柏油路。“路宽又平坦，村里把实事办到了俺们老百姓心坎上。”朱庆水高兴地说。
位于西坂村村南的农业生态园里，连片的树苗郁郁葱葱，随风摆动犹如绿色的海洋。“这里不光环境优美，还找准了农业发展的‘金钥匙’，鼓起了我们致富的‘钱袋子’。”村民张振火说，“这里曾是300亩闲散地，涉及28个生产队1000多户村民，由于土质硬土壤贫瘠，导致土地板结，种不出粮食，可难倒了我们。向村里反映情况后，村里充分征求村民的意见建议，按照议事程序，敲定了解决方案，实行土地流转，对贫瘠土地进行改良，建立了农业生态园，让土地也生‘金’。”
如今，该园建有苗木种植区、果木种植区、特色农业示范区等，主要从事农业种植技术开发、推广服务以及瓜果、蔬菜、城镇绿化苗木、经济林苗的种植、销售，培育了一批高产量、高品质、无污染、无公害的绿色食品，促进了农业增效、农民增收。目前已申报为庞村镇“一乡一业、一村一品”示范点，加速从传统农业向现代农业转型。
“只有保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，让工作在阳光下运行，既让干部清白，又让群众明白。”朱保建说，西坂村大力实施村级事务阳光工程，推行“村民提事、民主议事、公开评事”的“三事工作法”，设立意见箱，收集村民意见建议，村干部、党员和村民代表组成议事会，对群众反映的问题集中研究解决，做到群众最关心的利益问题阳光运行、透明公开。
小到一盒钉书钉、一把锁、一沓打印纸，大到十几万元的租赁收入……翻开高蓬镇钮店社区的记账薄，每一笔账目都有时间、金额、经手人，每10天由社区监委会对村内财务开支进行一次集中审核，每季末以会议通报和财务公开的方式向全村村民公示，接受监督质询。
“这就是我们推行的村级财务‘旬审季公开’制度，每个账单需要社区党支部书记兼村委会主任、社区监委会成员等8个人签字方可生效。”钮店社区监委会主任张国平说，为保证公平公正，社区探索制定了“四有”选贤标准，把公道正派、坚持原则、群众认可的乡贤选入社区监督委员会。
“当干部就要秉持一颗公心，无论大事小情都要做到公平公正，让群众信服，让群众信赖，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。”社区党支部书记兼村委会主任赵建平说，“多年来，社区党务、村务、财务严格做到‘三公开’，对涉及群众切身利益的事务，诸如集体财务支出、宅基地发放、沙滩地承包等，都会向群众公开，接受群众监督。同时，还建立了社区监委会列席社区重要会议、参与重大项目建设和重大活动，强化对‘三重一大’决策、执行民主集中制、‘三资’管理等村级事务监督。”“村里的钱什么时候花的、花了多少、干了什么，办每一件事情我们都一清二楚。”钮店社区居民纷纷说，村干部办事公平公道，一心为村里发展着想，俺们打心眼儿里信服，对村里工作都支持。
干部群众拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，钮店社区各项事业发展迅速，先后荣获全国文明村、全国生态文化村、全国十佳小康村、全国民主法治示范村、河北省美丽乡村、河北省先进基层党组织等诸多荣誉称号。
西坂村、钮店社区只是我市加强农村基层组织民主管理、推进基层党风廉政建设的生动实例和具体实践。面对新形势、新任务、新要求，我市创新乡村治理体系和治理机制，大力实施村级事务阳光工程，扎实推进党务、村务、财务“三公开”制度，以公开促监督、以监督促规范、以规范促廉洁，让基层工作在阳光下运行，走出了一条农村“三资”管理新路子。
本报记者聂资滨
