依法履职践初心 勇毅笃行显担当
——市人大常委会2021年工作回眸
岁序更新，观往知来。2021年，是全市人民砥砺奋进的一年，是全市经济社会发展硕果累累的一年，也是人大工作守正创新、积极作为的一年。
在市委的坚强领导下，市人大常委会深入贯彻党中央和省委决策部署，按照市第八次党代会确定的任务目标，紧紧围绕“1368”发展布局，认真依法履职、主动担当作为，为加快建设现代化经济强市、美丽定州作出了积极贡献。
坚持党的全面领导
牢牢把握正确方向
始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，不折不扣贯彻市委重大决策部署，自觉把党的全面领导贯穿人大工作各方面全过程。
坚持旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神，持续学懂弄通做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要指示批示精神，切实以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉，做到思想紧跟、认识紧跟、行动紧跟。
自觉加强党的全面领导。严格程序，严格标准，依法圆满完成人大换届工作，选举产生新一届市人大常委会组成人员、市政府班子成员和市监察委员会主任、法检“两长”，在历次人大换届中纪律最严、风气最正、效果最好。
坚决贯彻市委决策部署。围绕市委中心工作，扎实开展四项联动监督和“6+1”联动监督“回头看”等系列监督，听取审议工作报告27项，开展调研视察35项、执法检查6项，作出决议决定5项，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里。
围绕中心服务大局
切实提升监督质效
“民之所忧，我之所思;民之所思，我之所行”，能否实行正确监督、有效监督、依法监督是关键。一年来，市人大常委会围绕中心、服务大局，寓支持于监督之中，通过依法监督、有效监督，推动“一府一委两院”依法行政、依法监察、公正司法。
开展经济运行监督，助力经济稳中向好发展。开展体品产业发展情况专项调研，向市委提交了专题报告;开展《河北省优化营商环境条例》《河北省科学技术进步条例》执法检查，深入政务服务中心明察暗访3次，走访企业82家，提出意见建议36条，聚力打造“投资定州、事事无忧”环境品牌,我市营商环境连年跨入全省第一方阵，一批重大项目和新兴产业落户定州，为高质量发展注入了强大引擎。
开展重点领域监督，助力社会事业发展。开展《河北省燃气管理条例》执法检查，对地下水超采治理、再生水资源开发利用进行专项调研，对企业落实环保措施情况进行明察暗访，持续用力护卫碧水蓝天净土;开展《河北省全民健身条例》执法检查，提出完善健身设施、丰富活动载体等建议;开展安全生产法执法检查，实地查看38家企业，推动政府落实监管责任，从源头上预防安全生产事故。
开展专项工作监督，助力城市和美丽乡村建设。聚焦提升城市品质，开展城中村改造、棚户区改造、城市路网、管网、交通秩序、绿化亮化等6项监督，推动提升城市精细化管理水平。聚焦美丽乡村建设，开展“四好农村路”、农村污水处理、村庄绿化等8项监督，促进乡村振兴战略深入实施。
开展热点难点监督，助力民生持续改善。针对“办证难”“入园难”、女性“就业难”等问题，多次听取有关部门工作汇报，开展执法检查，现场查找症结，持续跟踪督办。组织四级人大代表集中视察20项民心工程和20项民生实事项目，逐项进行满意度测评，推动解决群众急难愁盼问题，让民生底线兜得更牢更实。
开展公共卫生服务监督，助力常态化疫情防控。深入市人民医院等4家医疗机构、11个乡镇卫生院和36个村(社区)卫生室实地查看，听取市政府及卫健等部门工作汇报5次，向市政府转交意见建议12条，推动全市公共卫生服务体系更加完善，筑起维护人民生命健康的安全屏障。
开展监察司法监督，助力法治定州建设。围绕推进依法监察、公正司法，维护社会公平正义，听取审议市法院关于刑事诉讼改革情况报告、市检察院关于认罪认罚从宽制度落实情况报告、市监察委关于整治群众反映强烈突出问题工作情况的专项报告。坚持备案与审查并重，向省人大报备规范性文件5件，对市政府报备的7件规范性文件进行了备案审查。开展民法典贯彻实施情况专项调研，为推进高质量发展营造了良好的法治环境。
突出代表主体地位
持续深化代表工作
一年来，市人大常委会密切联系代表，充分依靠代表，支持和保障代表依法履职。
全面提升代表综合素质。组织人大代表积极参与党史学习教育和“四史”宣传教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全年为群众办实事560件。系统学习组织法、监督法等法律法规，夯实人大代表履职的法律基础。积极参加调研视察、执法检查、工作评议、联动监督等活动1800余人次，提出了一批高质量的意见建议，新一届人大代表履职能力明显提高。
联系代表机制更加规范。健全人大常委会联系代表、代表联系选民、代表向选民述职、代表活动日等制度，制定严把代表“入口关”、加强日常监督管理的意见，规范代表履职行为。对422件代表建议及时交办，问效催办，全程督办，做到了代表呼声有回应、人民期盼有着落。
代表主体作用充分发挥。各级人大代表认真践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，带头招商引资，引进洽谈项目52个，其中超5亿元项目5个;带头投身疫情防控，积极参与疫情防控各项工作，向藁城、深泽、辛集和我市捐款捐物300余万元;带头宣传贯彻市委决策部署，弘扬主旋律、凝聚正能量，唱响向党向上、向善向好“正气歌”。
全面加强自身建设
不断提升履职能力
一年来，市人大常委会坚持以政治建设为统领，以能力建设为重点，以改进作风为抓手，持之以恒推进自身建设。
政治建设全面加强。坚持以党的创新理论武装头脑，拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高人大班子政治素质，自觉维护市四大班子的团结统一，用实际行动营造风清气正的政治生态。
履职能力不断提升。认真坚持民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权，严格依法办事。修订市人大常委会议事规则、组成人员守则等6项制度，健全调研视察、执法检查等7项机制，规范履职程序，优化工作流程，议事决策水平明显增强。
工作作风持续改进。认真贯彻新时代党的建设总要求，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，扎实做好巡视巡察整改工作。认真执行中央八项规定及其实施细则，持续开展思想纪律作风整顿，全面推进人大机关规范化正规化建设。
服务大局实干担当。坚持冲锋在前，在疫情防控的关键时刻，第一时间到包联乡镇、社区、小区组织开展工作，有力有效服务抗疫大局。坚持担当在前，一线调度，现场办公，协调解决实际问题，分包的32个重点项目和3个城中村改造项目顺利推进。坚持实干在前，深入包联乡镇，指导完成村“两委”换届选举，推动基层党建、大气污染防治、安全生产等工作取得新进展。
记者王博
