定州市政协委员、河北万通金牛药业有限公司董事长郝秋实
过去的几年，我市坚持统一规划、整体打包、板块招商、统筹推进，相继规划建设了定州经济开发区、沙河工业园区、河北首农定州现代循环农业科技示范园区、北方（定州）再生资源产业基地、中药特色产业园、定州体育用品产业园等，全力构筑新型工业化大平台，形成了齐头并进、竞相发展的格局。
其中定州经济开发区是省“十二五”重点打造的14个“超千亿元园区”之一和承接京津功能疏解和产业转移的重点平台。作为河北省首批重点打造的产业聚集区，定州经济开发区聚集了河北长安、保定长客、特色中药产业、北京四方力欧等多家高端制造知名企业，生产要素的集聚效应日益显现。开发区按照“产业园区化、园区特色化”的思路，紧紧围绕发展战略性新兴产业和高新技术产业，大力调整优化产业结构，进一步夯实高端装备制造业、生物医药、体品产业、高新技术产业、新能源产业、现代服务业六大产业，特色产业体系基本形成，产业集聚程度不断提高。
园区支撑我市经济的半壁江山，总体优势是规模大、潜力大，不足是标准低、层次低。高端人才和创新型人才占企业员工比例过低，企业发展良莠不齐，二级分化严重。园区离市区远，生活配套较差。融资难，资金短缺，缺少投资平台。企业环保意识不强，污染问题渐显。
针对目前开发区发展中遭遇的各种“瓶颈”问题，全面贯彻党的十八大和十八届五中全会精神，在十三五规划的指引下，我园区要以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为主线，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动顺应“互联网+”时代趋势，牢牢把握京津冀协同发展的战略机遇，在产业布局上要以生态为源头，大力发展新兴产业，真正将生态和产业发展有机融合。按照“稳中求进、进中求转、转中求优、优中求改、改中求活、活中求实”的要求，主动适应经济发展新常态，把转变发展方式，优化产业结构，坚持科技强区、绿色生态循环和完善基础设施建设等摆在优化园区建设和打造新型产业聚集地的重要位置。为此我提出以下五点建议：
一、加强基础设施建设，增强产业承载能力
高起点规划、高标准做好基础设施建设，充分利用PPP模式，同时积极争取省、市财政支持，多渠道、多种方式筹措资金。完成滨河路、学院西路、王庄街、旭阳路、胜利街、开元科技城规划路、西坂工业园区道路修建工作，同时实现开发区道路全亮化；建成并投入使用日处理10万吨污水处理厂。进一步完善开发区路、水、电、讯、热、气、污水等基础设施配套能力，提高开发区承接大项目的能力。
二、狠抓产业优化升级，增强企业竞争力
以工业技术改造升级为基础，突出效益优化整合，加大对工业产业链的纵深开发，鼓励引进配套企业，发展配套项目工程，延伸产业链条，突出做好优势产业的潜力挖掘。力争在新材料、新能源、节能环保、汽车等新兴产业发展方面取得突破。以增强产业竞争力为重点，加快优势产业技术化升级，加快培育壮大特色产业，引导产业科学发展、规范发展、可持续发展，不断做大做强。以加快发展高新产业为方向，不断引进相关企业入驻园区发展。
三、坚持科技强区，人才优先，强化创新成果转化
始终坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源”的理念，积极实施科技平台升级、高端创新人才汇聚、知识产权推进、科技金融创新和创新文化建设等科技创新工程。全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的方针，以建设创新型新兴产业为基准，遵循创新型人才成长规律，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，不断发展壮大科技人才队伍，努力形成江山代有才人出的生动局面。
四、坚持绿色循环，集约发展，夯实可持续发展格局
经济园区应立足于人口、环境、资源的禀赋特征，在资源能源约束日益紧张的形势下，深入推进节能减排、绿色低碳的经济发展模式，走出具有我市特色的绿色、循环、集约的发展道路。坚持严格供地管理，坚持项目准入高标准，着力发展高端、高效、低能耗、低排放的产业。通过鼓励企业清洁生产，推进企业生态化改造，构建工业循环产业链，加快园区生态化改造，构建低投入、低消耗、低排放和高效率的循环型工业体系，进一步夯实开发区绿色、低碳、可持续的发展格局。
五、提高招商引资质量，增强工业集群发展
全力推行开放式招商，加强“走出去、请进来”，强化产业链招商，坚持龙头项目带动和产业链条驱动的发展模式，注重吸纳新兴产业的龙头企业，注重配套发展上下游的产业高端功能，从而形成价值密集、协作高效的产业集群。通过引进和发展一批竞争力强、投资强度大的龙头项目，不断吸引高端新兴产业入驻，形成新兴产业聚集发展的态势。
园区作为产业的聚集区，如果不能推动产业向高端演进，那么只能将产业由一家家小作坊变成一个大作坊。我们要深刻理解新兴产业集聚区的科学内涵，不断拓展发展思路，力戒用发展工业园区的思路去建设产业集聚区，防止“穿新鞋、走老路”。力争将开发区打造成新型工业化示范区、新型城市化示范区和体制机制创新示范区，从而实现定州的新兴产业从集聚到集群、从跟随到引领的梦想。
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