编者按
在不久前召开的市两会上,《张家口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》获审查通过。站在新的起点,面对新的使命,如何将宏伟目标转化为生动实践,是摆在全市人民面前的必答题。
发展始于清醒的发问,突破源于务实的作答。本报今起推出“‘十五五’张家口‘十问’”系列报道,以问寻策、以答促行,激发全市上下同心同德、砥砺奋进的智慧与合力,共同推动“十五五”美好愿景一步步转化为现实图景。敬请关注。
春光正好,万物生发。
市两会通过的“十五五”规划纲要,擘画出张家口未来五年高质量发展的新蓝图。
站在新的历史起点,我们要告诉时代一个怎样的张家口?张家口人民又将拥有一个怎样美好的未来?
回望五年来路,我们生活的这座城市,向前的步履自信且从容。习近平总书记亲临视察,作出重要指示,赋予重大使命,为张家口高质量发展指明了前进方向,提供了根本遵循。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,事不避难、聚力攻坚,全市地区生产总值从1597.2亿元增长到1970.7亿元,一般公共预算收入从175.5亿元增长到193.4亿元,居民人均可支配收入从25674元增长到34741元……奋进中的张家口“一路生花”。

时间的刻度,对于我们每一个家庭、每一位个人来讲,也足以激起深刻的涟漪。曾经的期盼,化作脸上的笑容、脚下的坦途;曾经的向往,正变成触手可及的日常和人间烟火。街巷更整洁、绿意更葱茏,家中更温馨、心事更舒展,日子在柴米油盐中酿出了香甜。我们在变迁中收获着奋斗的意义,也让每一个明天,都值得满怀热爱去奔赴。
时代从来没有上限,我们也从来不会被定义。在前进中找寻,在奋进中求解,展望下一个五年长路,一个崭新的张家口定会在“突破”中成长。
聚力向前——在协同发展中拓展新空间
重大国家战略厚植张垣,也是我们面临的重大使命。胸怀“国之大者”,“吃透”国家战略要义,将重大战略机遇转化为发展优势,是我市跃升的重要路径。
当前,京津冀协同发展迈入纵深推进的新阶段。深,唯有跳出一域看全域,把个体置身于全局中借势借力;深,更要主动融入,拓展多元协同领域,携手画好同心圆。

产业协同是夯实突破发展的硬核支撑,我们必须积极融入京津冀“六链五群”产业协同发展新布局,创新“京津研发+张家口转化、京津市场+张家口供给、京津溢出+张家口承载”协作模式,充分发挥张家口资源优势,深化交通、教育、医康养等重点领域协同,让“在对接京津、服务京津中加快发展自己”成为领跑本地发展的强引擎。
作为推进京津冀协同发展的重要抓手,建好京张体育文化旅游带,是我市夯实“战略要地”的又一发力高地。我们必须依托构建起的赛事、会展、研学、旅游“四型经济”,让冬奥场馆朝着多元化利用“活”起来、“火”起来,让高品质旅游产品、全新活动业态多起来、优起来,让全国高质量户外运动目的地的名气传起来、响起来,将这条连接京张两地的纽带提速建成环境优美的旅游带、产业集聚的经济带和人民幸福的民生带。

活力迸发——在创新驱动中积蓄新动能
创新,是锚定高质量发展的战略之要,没有创新的引领和支撑,高质量发展便会沦为无源之水、无本之木。创新,也是破解城市发展瓶颈、抢占先机的关键密码,没有创新的赋能和驱动,便难以实现从短期突破向长期领跑的跨越。归根结底,就是要发展新质生产力,推动科技创新与产业创新深度融合,既要推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,也要加快培育新兴产业与未来产业,让现代化产业体系建设步伐蹄疾步稳。

当前,六大主导产业支撑起了全市发展的“四梁八柱”,并由规模扩张迈向质效提升。进一步释放新动能,还需实施新一轮重点产业链高质量发展行动,助推传统产业向新向优发展。要打好“特色”和“共享”两张“牌”,以“特色”为抓手,推动特色产业集群协同联动、能级跃升,聚合成势形成发展胜势;以“共享”为纽带,加强“共享智造”布局,深化“共享智造”赋能,在共享中锻造新的增长极。
创新的力度决定着发展的厚度和长度,要加快培育新业态,拓展应用新场景,依托全市新能源与大数据的成功联手,大力发展数字服务产业,创新探索算电融合发展新模式,以数智赋能千行百业,形成全国领先的“算力+数据+场景”服务体系;要下好先手棋、打好主动仗,让氢能、低空经济、空天信息等新兴产业和未来产业的种子,在张垣大地蓄力萌动。
绿动未来——在全面绿色转型中塑造新优势
坚定不移走生态优先、绿色发展之路,是习近平总书记对张家口的殷殷嘱托,是纵深推进“首都两区”建设和可再生能源示范区建设的题中之义,是全市高质量发展的基础和方向。

绿水青山就是金山银山,在张垣大地已经变成了实实在在的发展图景。迈入“十五五”,张家口在深入开展山水林田湖草沙一体化保护和系统治理过程中,要继续探寻如何以高品质生态环境支撑高质量发展。加快国家生态产品价值实现机制试点建设,探索林草湿地资源碳交易创新模式,推动生态产品向资源化、产权化、证券化发展,探索绿电就地消纳、跨区绿电交易有效路径,争创国家级零碳园区……只有这样,“天蓝、地绿、水清、城美”的城市品牌形象才能越擦越亮,转化为更多可感可及的发展红利、幸福指数。
敢破敢立——在深化改革开放中增添新活力
发展越向前迈进,深化改革的魄力越要足,深化改革的力度越要大,深化改革的步伐越要实。

当前,张家口正处于进一步全面深化改革的要劲儿阶段,也是一次难得的重大机遇,需要系统性重塑,也需要具体化变革;需要抓重点领域,也需要勇于作“第一个吃螃蟹的人”。
环境优“凤”自来。张家口连续多年将优化营商环境作为年度“一号工程”,当作推进全市进一步全面深化改革的一项重要抓手。在这场久久为功的系统战、持久战中,要深度探索有效市场和有为政府的结合方式、融合模式,深入实施市场、政务、要素、法治、信用环境提升工程,积极搭建“一站式”助企综合服务平台,充分释放市场主体活力,激发国有企业、民营经济发展动能,让部门在人工智能应用场景中智慧服务;让企业在“高效办成一件事”中便捷办事;让市民在“幸福张家口”中乐享幸福。要将锄头插向最硬的土埂,在张垣大地孕育出一片深化改革、滋养动力、近悦远来的沃土。
温暖幸福——在推动共同富裕中迈出新步伐

市两会上,确定出了新一年的十大民生实事项目。贯通东环路与北环路连接线、推进紧密型县域医疗共同体建设、实施养老服务消费补贴和城乡星级助餐站点建设、实施中小学生午间托管服务……桩桩件件都办到了老百姓的心坎里,踏在了城市发展的脉搏上。
建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,是张家口的愿景。这需要将投资于物与投资于人紧密结合,大力实施城市更新行动,健全城市治理体系,推进“五个全覆盖”扩围增效,拓宽居民增收渠道,织密民生保障网络,稳步提高公共服务水平,切实解决好百姓最关心最直接最现实的问题,让每一位张家口人都拥有更多获得感、幸福感、安全感。

田间乡畴,乡村振兴的号角吹响新的序章。扎实推进宜居宜业和美乡村建设,持续整治农村人居环境仍是重中之重。统筹建立常态化防止返贫致贫机制,仍是夯实根基的托底工作。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,培育壮大乡村特色产业,增强乡村造血能力和内生动力,仍是刻不容缓的核心工作。每一项工作都实实在在地写进了振兴清单和幸福账单里,每一步都将让乡村既有“颜值”更有“内涵”,让农民既有收获更有奔头。
我们有信心,有韧性,也有实力,在这份新的答卷中书写出属于自己的特色,创造出充满无限可能的“打法”,描绘出张垣大地苟日新、日日新、又日新的生动图景。(韩洁 左志强)




